真假10774，民声与民生

发布时间：2012-04-26 10:14:55

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    今年两会是十一届人大代表的最后一次全体会议，也是以胡锦涛主席温家宝总理为主要领导人的政府在任期内的最后一次人大代表会议，在此次会议闭幕后的记者招待会上，温总理对自己的执政做出了总结：他将秉持“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的信念，“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”，做好最后一年的工作。在面对功过上，他相信：知我罪我，其惟春秋。
    最近，网络上出现了一个名为“人力资源和社会保障部10774号文件内参”的文字材料，这份材料的主题是：解决国企下岗失业人员养老和提前退休问题。文字材料以国企改制下岗职工未得到妥善安排，生活困难为背景，在经过一番着力描绘后，替人力资源和社会保障部做出了提前退休的政策安排，并将男女国企下岗职工的提前退休条件以及年龄段作出了合理的安排。（资料详见：http://bbs.sxxw.net/thread-332263-1-1.html）
    乍看此份文字材料，对于社会现状描绘清晰，符合大众的切身感受，谈起施政动机以及具体政策都条条是道，加之材料前后都有温总理那不温不燥却有铿锵有力的格言，很让人容易相信其真实性，但仔细一想，这份文件却又明显有不妥之处，首先，在国企改制中，受到冲击的不光包括普通工人，同样也包括一些干部，这些人在原有的人事体系中是由国家直接供养的，改制后，这些人或成为了原企业的董事，或成为了原企业的股东，对于他们而言，提前退休的政策能不能包括呢？其次，在国企改制中，不光国有企业进行了改变，一些地方集体企业以及国有集体企业在改制过程中也下岗了大批职工，这些人应不应该划入政策中呢？一些含糊不清的内容，又使得这份材料的可信度大大降低。究竟是“李逵”还是“李鬼”，由于缺少官方声明，真假我们不得而知。
    不论这10774号文件究竟是真是假，但是这份文件所引述的社会背景以及所提及的人大代表中缺乏为下岗职工发言的代表这些事实却足以让我们重视，一览英才网HR研究院劳动经济研究专家邱先生表示，国企改制对国家经济发展而言的确是当时必须要进行的步骤，然而，我们不能因此而忽视在这背后所遗留的民生问题，回眸20世纪的最后十年，国企改制大体完成时，正好碰上了97年金融危机，下岗职工们的生活的确不易，而随之而来的教育、医疗改革则近乎掏空了下岗职工的腰包，这一批人由于经济每况愈下，在现实政体中越来越缺乏发言权，幸而信息社会的到来使得网络成为了另外一种发表“民声”的平台，民生与民声在此关联。作为国家权力的行使机构，政府施政固然“慈不掌兵”，只希望政府在制定政策时能够倾听“民声”，不要只顾眼前利益而忽视了长远。而同为国家的公民，仅以肯尼迪总统就职演说的经典格言“不要问你的国家为你做了什么，而应该问你为你的国家做了什么”与君共勉。

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